来自 财经 2019-02-13 00:27 的文章

国内消费市场承压?商务部:消费“危中有机”仍具潜力韧性

人民网北京2月12日电(孙阳)在消费连续五年成为经济增长第一动力,2018年对经济增长贡献率达到76.2%的大背景下,中国消费市场的发展却并非一路坦途。

去年,社会消费品零售总额增速回落至9%,自2004年以来首次跌破两位数。同时,“居民消费意愿下降”、“消费呈现降级趋势”、“消费市场承压”等词汇更是见诸媒体。如何看待消费市场发展态势,“促消费”还有哪些政策工具?在今天的商务部专题新闻发布会上,商务部相关负责同志给出了答案。

部分商品消费出现阶段性增长乏力

在刚刚过去的2018年,中国车市结束了持续28年的增长。中国汽车工业协会数据显示,2018年全国汽车销售2808.1万辆,同比下降2.8%,这是中国汽车全年销量28年来出现的首次年度下跌。

汽车和住房类相关的商品消费出现阶段性增长乏力,成为拖累2018年消费增速的重要原因。

“2018年虽然汽车新车销售增速回落2.8个百分点,但是我国汽车新车消费总量2800多万辆,列全球第一。城镇每百户汽车拥有量从2013年的21.5辆提升到40辆。我们和发达国家相比,汽车消费的需求空间还是非常大的。”商务部市场运行司副司长王斌认为。

谈到2019年消费运行前景,王斌表示,随着经济发展过程中长期积累的矛盾和风险进一步凸显,消费市场承压较大,消费增速仍有可能进一步放缓。但我国拥有14亿人口的大市场,其中有4亿中等收入群体,蕴含着大量的升级需求。

“我国消费市场潜力大、韧性强、活力足、成长性好,这是我们保持长期稳定发展的最大优势。”王斌说。

辩证看待社会消费品零售增长率

当前,对社会消费品零售总额增速的回落或许需要换个视角来看待。

商务部副部长钱克明认为,社会消费品零售总额主要统计的是实物消费,而去年居民服务性消费占总消费支出的49.5%,占到将近一半。

“服务消费这几年增长非常快,但并没有反映在我们9%里面。我们预计消费将仍然是经济的主要驱动力,而且主要增长点在服务消费。实物消费增速会慢慢回落,这是基本的经济规律,也是消费结构优化的一个基本趋势。”钱克明表示。

王斌也认为,虽然2018年社零总额增速有所回落,但9%的增速仍然处于中高速的增长区间,甚至还是比较高的。同时,我国消费结构升级仍处于上升期,消费规模稳步扩大,消费模式不断创新,消费升级趋势不变,消费贡献进一步增强,消费升级在我国还将经历较长的发展阶段。

下一步“促消费”举措多而实

去年年底以来,党中央、国务院密集出台了一系列稳增长的政策措施。例如,通过转移支付的方式增加经济欠发达地区人员工资、支持民营经济发展、大幅度减税降费等政策措施。

近期,国家发改委等十个部门更联合印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,推出包括促进汽车和绿色智能家电消费、深化收入分配改革、加大消费者权益保护等24条具体政策举措。

同时,今年4月,商务部将召开全国性专题会议推进落实促消费工作。主要有五个方面:

一是提升城市消费。制订步行街评价指标体系,加快推进首批步行街改造提升,逐步扩大步行街改造提升试点范围。年底前,试点步行街总数达到50条左右。推动出台国际消费中心城市培育建设指导意见,指导地方开展国际消费中心城市培育建设工作。制订推动便利店、连锁化、品牌化发展的指导意见,进一步促进社区便利店商业设施的集约发展。

二是促进乡村消费。主要是在补短板、强弱项方面采取措施,培育形成适合中国农村市场发展特点的市场主体。进一步健全乡镇和农村服务网点,深化电商进农村综合示范,引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点,推动工业品下乡、农产品进城双向流动,组织电子商务企业举办品牌消费、品质消费进乡村的“双品购物节”系列活动,让电商企业能够在农村市场扎下根,实现规模、成本、效益的良性发展。

三是扩大服务消费。在商务部的职责范围内,进一步推进生活服务业提质扩容,重点打造一批精品城乡便民的消费服务中心。制订家政、餐饮等重点生活服务业服务标准,出台家政服务业信用体系指导意见,推进城乡“百城万村”家政扶贫和对外劳务扶贫。

四是创新流通方式。大力推进传统流通业态创新发展,推动出台关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见,重点优化升级千亿级商品交易市场。在十个城市开展城乡高效配送专项行动,培育一批线上线下融合创新发展的商务企业,引导市场主体向数字化、网络化、智能化发展。